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奋力推进杨凌示范区高质量发展--杨凌示范区管委

奋力推进杨凌示范区高质量发展--杨凌示范区管委

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杨凌示范区正在加紧建设上合组织农业技术展示交流中心。 照片均为资料照片

1997年,杨凌示范区由国务院批准设立。杨凌示范区的设立,是党中央、国务院立足我国干旱半干旱地区“三农”发展的重大现实需要作出的战略决策,也是我国农业科教领域一次重大的改革创新,体现着一个有十几亿人口的大国依靠科技创新解决吃饭问题的殷切期待。

20多年来,在中央及省委、省政府的关心支持下,杨凌示范区始终牢记肩负的国家使命,立足“三农”初心不改,探索走出了一条以科技创新和改革开放推动农业现代化发展的先行之路,今天的杨凌已经成为海内外颇具影响力的“农科城”。

20多年来,杨凌示范区建设发展的历程,就是不断创新、不断探索的历程,也是不断践行国家使命、不断实现自我超越的历程。

在科技创新方面,杨凌是我国农业领域一支具有重要支撑作用的“国家队”

杨凌示范区是著名的“农科城”,区内驻有西北农林科技大学、杨凌职业技术学院和陕西省杂交油菜研究中心等教学科研单位,拥有70多个省部级以上科研平台(其中国家级科研平台9个)、近7000名农业科教人才,形成了农林水领域五大学科群。新中国成立以来,为国家培养各类人才30万名以上,其中有19人成长为两院院士。

在农作物育种特别是小麦育种方面实力雄厚,培育了一批具有引领作用的植物新品种。碧蚂1号、矮丰3号、小偃6号、陕农7859等品种主导了我国黄淮麦区4次品种更新换代。20世纪80年代,李振声院士选育的小偃6号获国家发明一等奖,2006年获国家最高科学技术奖。近年来,西农979作为国家主推品种,已累计推广1.4亿亩。习近平总书记强调,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上,饭碗里主要装中国粮。可以说,“杨凌良种”为解决干旱半干旱区域的粮食主品种发挥了重要作用。

在我国旱区生态环境修复和节水技术研究方面作出了突出贡献。朱显谟院士提出的“国土整治28字方略”,为解决黄土高原生态修复这一世界难题发挥了重要作用。在旱区节水农业这一重大问题上,突破了一系列重大基础理论和关键技术,旱区现代节水农业科技创新及产业化发展水平居全国领先地位。

在牛羊良种高效克隆繁育新技术的研究和应用领域跻身世界前列。

在苹果产业技术体系建设上处于全国领先水平。陕西苹果种植面积达1000多万亩,是全球集中连片种植苹果面积最大区域,也是世界最大的浓缩苹果汁加工基地。

在设施农业研究领域居于全国领先地位。杨凌设施农业科研团队一枝独秀,其构建的温室主动采光蓄热理论体系及配套设施和技术,解决了困扰我国日光温室的弱光、低温高湿、高价低效等一系列问题,实现了日光温室建造向智能化、集成化、工业化转变。

在我国葡萄酒产业发展方面作出了开创性贡献。亚洲第一个葡萄酒学院成立于西北农林科技大学,培养的专业技术人才占全国葡萄酒行业的80%,并通过全产业链的技术体系推动国内18所高校开办葡萄酒专业。

杨凌示范区成立以来,累计获省部级以上科技奖励411项,审定动植物新品种677个,近5年新增科技成果和专利申报5000余件,万人发明专利拥有量位居全省第一、全国前列。“杨凌农科”品牌价值达818.58亿元,位居全国区域农业品牌榜首。

在示范推广方面,较好地解决了科研和推广“两张皮”的问题

杨凌示范区探索建立的“核心示范、周边带动、广泛辐射”的信息化、社会化、多元化农业科技示范推广服务体系,为解决我国农业领域科研和推广“两张皮”问题发挥了积极作用。

发展形成了若干代表性示范推广模式。示范区与两所大学建立示范推广联动机制,出台一系列政策支持示范推广工作。大学、产业链、农业科技培训、媒体、展会等六种推广模式,打通了科技示范“最后一公里”。面向全国18个省区建设农业科技示范推广基地318个,推广新技术新品种3000余项,年示范推广面积9000多万亩。建立了比较完整的职业农民培训体系,面向旱区培训农村基层干部、农技人员和职业农民累计超过48万人次。为1.4万名职业农民颁发了农民技术职称证书,培育了一批扎根当地农业生产一线的“土专家”,教会农民干,做给农民看。

建立了一批新型农业科技服务平台。建成国家(杨凌)植物品种权交易中心、国家(杨凌)农业技术转移中心、农业科技成果展示交易中心、农产品质量安全认证中心、农产品检验检测中心、职业农民培训中心、农业大数据中心等服务平台,进一步拓展了示范推广的深度和广度。

在科技助力脱贫攻坚方面积极作为。完成了陕西省内56个国定贫困县、秦巴山区75个国定贫困县、南疆四地州、西藏等地区杨凌农业科技示范推广基地全覆盖。组织30名专家分成5个服务团赴省内11个深度贫困县指导农业技术和产业发展。

杨凌农业高新科技成果博览会(简称杨凌农高会)已成功举办25届,品牌价值达871.19亿元,被誉为中国农业领域的奥林匹克盛会。10月22日至26日,将举办第26届杨凌农高会暨上合组织国家农业峰会,欢迎各界朋友一如既往地关注和支持这个展会。

在改革开放方面,杨凌卓有成效的探索发挥了重要的先导性作用

探索建立了区校融合的“政用产学研”紧密结合的新机制。1999年,国务院将杨凌地域内分属国家部委和陕西省的10家科研教学单位进行实质性整合,组建成立了西北农林科技大学和杨凌职业技术学院。杨凌示范区依托两校,大力推进区校融合发展,探索形成了农科教紧密结合、政用产学研一体化发展的良好机制。

探索拓宽了农业农村改革的新路径。推进农村土地“三权”分置,组建土地银行、土地流转服务公司和农村产权流转交易中心,设立土地流转风险保障基金,为新型经营主体发展现代农业提供了用地保障。率先开展特色农业保险、农村“两权”抵押贷款等创新性金融服务,杨凌农村信用社成功改制为农村商业银行,有效破解了农村金融服务短缺难题。

探索形成了以自贸试验区建设为核心的国际农业合作新局面。以标准化助推现代农业发展新模式成功入选全国自贸试验区第三批“最佳实践案例”,打造“一带一路”现代农业国际合作中心典型经验和富有特色的“双创”工作受到国务院通报表彰。先后同60多个国家和地区建立了合作关系,规划建设了中哈、中美、中俄等8个国际合作园区,“丝路农业教育科技创新联盟”成员已发展到76个高校,杨凌示范区国际影响力不断扩大。

在经济社会发展方面,杨凌实现了由“乡”到“城”的嬗变

经济综合实力大幅提升。改革开放初期,杨凌是仅有8.4万城乡人口的小镇,经济基础非常薄弱。2018年,杨凌实现生产总值150.46亿元,是示范区成立时(1997年)的39倍;全社会固定资产投资完成120.93亿元,是示范区成立时的115倍;财政总收入23.25亿元,是示范区成立时的166倍;农村居民人均可支配收入12392元,是示范区成立时的9倍。

城乡一体化全面发展。城市建成区扩大近10倍,形成了“六横五纵”城市路网,率先在全省实现村村通公路、通公交。引进华电热电联产项目实现城区全面供暖,完成石头河引水工程和新水厂建设。农村幸福院实现村村全覆盖,涉及城乡居民的31项政策全部实现一体化。

社会民生事业全面进步。成功创建首批国家食品安全示范城市。引进陕西师范大学附中等一批优质教育资源,城乡教育进一步均衡发展。示范区医院晋级三级综合性医院,与西安八大医院建立深度合作关系。杨凌国际马拉松赛及网球、自行车、汽车越野等群众性赛事蓬勃发展。

全域生态治理取得明显成效。水生态文明城市建设取得实效,三河两渠水生态景观改造完成,形成了渭河杨凌段5000亩生态水面。2018年杨凌城市绿化覆盖率36%,万元生产总值能耗水平全省最低,“农科水韵生态杨凌”的现代田园城市景象初步形成。

紧抓“四大机遇”,加快推动杨凌示范区提质升级

20多年来,杨凌示范区发生的变化、作出的成绩,是党中央、国务院及省委、省政府坚强领导、大力支持的结果,是杨凌广大科教工作者和干部群众勠力同心、艰苦奋斗的结果。下一步,杨凌示范区将认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,抢抓重大发展机遇,加快推动示范区提质升级。

抓住建设上合组织农业技术交流培训示范基地的新机遇,大力发展“三个经济”,建设“一带一路”国际农业合作中心。习近平主席6月14日在上合组织第19次元首理事会上的讲话中,提出了建设上合组织农业技术交流培训示范基地的要求,这是一项重大的政治任务,也是一次难得的发展机遇。我们将以基地建设为重点,建设农业科技创新、转化、推广的枢纽,扩大农业对外开放的门户功能,促进农科各类资源畅通流动,努力把杨凌建成中国与上合组织国家、“一带一路”沿线国家在农业科研、技术交流、人才培训、园区建设、贸易往来等领域合作交流的先行区。

抓住国务院《批复》和省委省政府《实施意见》的新机遇,深化省部共建和区校融合,建设特色现代农业产业的聚集区。去年10月,国务院出台《关于进一步支持杨凌农业高新技术产业示范区发展若干政策的批复》,近期省委省政府作出《关于贯彻落实国务院批复精神支持杨凌示范区高质量发展的实施意见》,我们认真学习贯彻国务院《批复》和省委省政府《实施意见》,提出了打造示范区升级版的“十大攻坚行动计划”,正在全面推进各项工作。围绕种业、智能设施农业、生物医药等八大产业,加快杨凌大学科技园、智慧农业谷和先正达种业育种技术中心等重点项目建设,全面打造特色现代农业产业与人力资本聚集区。

抓住实施乡村振兴战略的新机遇,以产业兴旺和农业农村改革为重点,建设乡村振兴的“杨凌样板”。坚持抓住“粮头食尾”“农头工尾”,调整农业种植结构,壮大绿色食品产业,加强新技术、新品种、新模式、新业态的引进和扶持,促进一二三产业融合发展,探索以产业兴旺带动乡村振兴的发展模式。完善城乡融合发展的体制机制和政策体系,建设国家城乡融合发展试验区。深化农业农村改革,推进农村“三块地”、农村集体产权制度、农村金融等改革,全面激活主体、要素和市场。

抓住开展“无黑无恶”创建活动的新机遇,全面优化提升营商环境,建设宜居宜业的“农科城”。前不久,中央督导组对杨凌扫黑除恶工作提出“率先开展‘无黑无恶’创建活动”的要求,我们将以此为契机,推动建立“五项工作机制”、深化平安杨凌、法治杨凌和文明杨凌建设,营造一流营商环境,吸引更多的投资、人才和技术向杨凌聚集。

奋力奔跑新征程,同心追梦新时代。杨凌示范区将按照“核心示范、带动旱区、服务全国”的目标定位,奋力建设“三区三高地”,为推动我国干旱半干旱地区农业现代化,为谱写更加广阔的国际农业合作新篇章作出更大贡献,以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

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